Piscinas públicas, instalaciones caras y especialmente vulnerables al aumento de los precios de la energía

Agua con gas: una treintena de piscinas públicas cerraron temporalmente sus puertas el lunes 5 de septiembre después de que su operadora, la empresa Vert Marine, dijera que no podía hacer frente a la explosión de los precios de la energía. Es imposible trasladar a los municipios la triplicación de los gastos incurridos, explicó la empresa delegada de servicios públicos, que gestiona 90 piscinas y pistas de hielo. Un incidente que ilustra cómo la inflación, exacerbada por la guerra en Ucrania y las dificultades de suministro de gas, está afectando profundamente la vida cotidiana de los franceses.

¿Por qué las piscinas, a menudo calentadas con gas, son tan caras? Explicaciones.

Un servicio público popular a costa de los municipios

Los municipios y comunidades de municipios concentran casi la mitad del gasto público en deporte, según el Observatorio de las Finanzas Locales y la Gestión Pública (OFGL). La natación es una de las actividades más populares. Las piscinas son costosas de construir y mantener, pero las comunidades, preocupadas por llevar a cabo la misión social de la salud pública y la educación en natación, se resisten a aumentar las tarifas de entrada.

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En estas condiciones, las piscinas son sistemática y estructuralmente deficitarias, y un ligero aumento de los costes de explotación trastorna el sistema. El ejemplo del conglomerado Pays de l’or, cerca de Montpellier, ofrece un claro ejemplo de ello al comienzo del curso escolar: la factura de la luz y el agua de sus cuatro instalaciones está cayendo de 400.000 euros en 2021 a 700.000 euros este año. , detalles Francia occidental. Como resultado, los funcionarios electos decidieron cerrar todas las piscinas un día a la semana.

Energía, segunda partida de gasto de funcionamiento

La energía representa la segunda partida de gasto en la gestión de las piscinas municipales. Está lejos de los costes de personal, pero sigue representando más del 15% de la factura de funcionamiento, según un informe de la OFGL publicado en 2021 y basado en datos de 2019 de una muestra de ayuntamientos.

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El porcentaje de energía en el presupuesto aumenta aún más hasta casi el 18 % para las instalaciones gestionadas por autoridades intermunicipales, que a menudo son más grandes y ofrecen servicios más intensivos en calorías, como baños turcos o saunas.

El aire es más caro que el agua.

Puede parecer contradictorio, pero lo que cuesta calentar una piscina no son las piscinas, sino el aire que las rodea. Según la guía “Éxito en tu piscina pública”, publicada en 2021 por EDF y la Asociación Nacional de Electos Responsables del Deporte, esta partida representa el 60% del gasto energético, frente al 30% del agua de la piscina y el 10% para agua. agua sanitaria utilizada en baños y aseos. La ventilación y el tratamiento del aire también requieren energía. Entendemos mejor por qué, según datos de la OFGL, las piscinas municipales cuestan menos cuando se descubren.

un edificio antiguo

La construcción de la mayoría de las piscinas francesas comenzó en un momento, en la década de 1970, cuando había muy poco interés en el rendimiento energético. Más de la mitad (55%) de los equipos se pusieron en servicio antes de 1984, según un informe del Tribunal de Cuentas sobre finanzas locales publicado en 2018.

Estas características combinadas hacen que las piscinas consuman de media más de 3.000 kilovatios hora por metro cuadrado de agua, según Dalkia, la filial de EDF especializada en servicios energéticos. En comparación, basta que una vivienda supere los 450 kilovatios hora por metro cuadrado para entrar en la categoría G -la última- del diagnóstico de desempeño energético del parque residencial, y está prohibido alquilar a partir de 2023.

Retraso en la optimización energética

A la hora de mejorar el rendimiento energético de una piscina, las principales estrategias adoptadas son la reutilización y la autonomía. La primera consiste en la recuperación del calor emitido por el propio funcionamiento del equipo, y en particular del agua evacuada. Con este enfoque, en particular, la Ciudad de París pretende reducir en un tercio su consumo de agua en las siete instalaciones en proceso de renovación.

La segunda consiste a menudo en dotar a una piscina de paneles solares, que pueden aportar parte del suministro energético. EDF se enorgullece de convertir una piscina en Bassemberg, en el Bajo Rin, en 100% renovable, mediante la instalación de 200 metros cuadrados de paneles fotovoltaicos.

La energía geotérmica también es una posible alternativa. Esta es la solución elegida, por ejemplo, para el centro acuático de Bonneval (Eure-et-Loir), un 70% calentado por suelo y sólo un 30% por gas.

errores contables

La eficiencia también requiere una comprensión cuidadosa del valor de este equipo, que los ayuntamientos han ignorado durante mucho tiempo. En 2018, el Tribunal de Cuentas lamentó que no se hubiera realizado un análisis de los costes de funcionamiento de las cuencas gestionadas directamente por las comunidades. “a menudo no es suficiente”mientras que en el caso de las delegaciones de servicio público “El control sobre la implementación de estos contratos a menudo sigue siendo superficial”.

Como tal, el estudio estadístico de 2021 realizado por OFGL representa los pocos datos disponibles. El cierre temporal de una treintena de instalaciones de Vert Marine a fines del verano, incluso antes de que las heladas aumenten la inflación y aumenten las facturas de energía, podría llevar a los funcionarios electos a examinar las cuentas con más atención.

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