cómo rusia destruyó la economía ucraniana

Desde el comienzo de la guerra en Ucrania, el impacto de las sanciones económicas contra Rusia se ha debatido regularmente. La amenaza que se cierne sobre Ucrania es clara. “La economía de Ucrania atraviesa la mayor crisis de su historia”resume Maksym Samoiliuk, economista del think tank ucraniano Center for Economic Strategy (CES).

Las cifras son asombrosas: el PIB de Ucrania cayó un 15,1 % entre el primer trimestre de 2021 y 2022, y podría derretirse entre un 35 y un 40 % en el año 2022, advirtió el Ministro de Economía* el 19 de agosto. “Al comienzo de la guerra, la economía ucraniana era diez veces más pequeña que la de Rusia, y ahora está cayendo tres veces más rápido”estudia Nataliia Shapoval, directora de la Escuela de Economía de Kyiv (KSE).

Los efectos directos e indirectos de la guerra están empujando a millones de ucranianos a la pobreza. “El fenómeno es enorme, pero difícil de medir, porque la ley marcial prohíbe la recolección habitual de estadísticas”, explica Nataliia Shapoval. Quedan encuestas y estimaciones, como en el grupo Rating*, donde el 40% de los ucranianos dijeron en julio que solo tenían suficientes ahorros para un mes. El Banco Nacional de Ucrania (NBU)* estimó la tasa de desempleo en un 35% en junio, sin contar a las personas que no están buscando trabajo activamente.

Y esto no es solo un efecto secundario de la ofensiva rusa. “Esto es parte del plan de Moscú”dijo Yuriy Gorodnichenko, profesor de economía en la Universidad Americana de Berkeley, para quien “Rusia está tratando de destruir a Ucrania militarmente, pero también económicamente”.

Los bombardeos y otras ofensivas causaron una destrucción generalizada. KSE* estima este daño físico directo (vivienda, infraestructura de transporte, industria, agricultura, etc.) en casi 113 mil millones de dólares al 22 de agosto.

Pero Moscú también cerró algunos sectores de la economía cuyas exportaciones eran “importante para la economía de Ucrania”, según Maksym Samoiliuk. La más emblemática es sin duda la agricultura, que supondrá el 41% de todos los productos exportados por Kyiv en 2021, según el Departamento de Agricultura de Estados Unidos*. Kyiv y la comunidad internacional acusan regularmente al Kremlin de interceptar, destruir o robar cereales ucranianos de granjas y reservas.

El acuerdo alcanzado finalmente en julio entre Ucrania y Rusia (tras la mediación turca y bajo la égida de la ONU) sobre exportaciones marítimas permitió una ligera recuperación de las ventas, pero la situación dista todavía mucho de la normalidad: entre el 1 de julio y el 15 de agosto, Kiev exportó un 46% menos de granos que en el mismo período en 2021, según el Ministerio de Agricultura de Ucrania citado por Reuters*. Y a medio plazo, todo el sector está en riesgo.

“Si los agricultores no pueden vender sus productos, no pueden pagar sus deudas y mantener sus granjas en funcionamiento”.

Nataliia Shapoval, directora de la Escuela de Economía de Kyiv

en franceinfo

El otro gran sector golpeado por el conflicto es el metalúrgico. La pérdida de la fábrica de Azovstal tras tres meses de asedio es un símbolo de ello. La producción de acero cayó más de un 40% entre el primer semestre de 2021 y 2022, según el gremio profesional del sector*. La fábrica más grande del país, en Kryvyi Rih (sur), ha recortado casi toda su producción por la amenaza de las tropas rusas y el aumento de los costos de transporte, según Tiempos financieros*. El levantamiento del bloqueo de los puertos ucranianos no tiene nada que ver con el acero y “Rusia no está muy interesada en un acuerdo similar al de los cereales”según Maksym Samoiliuk, “porque no obtendrá muchos beneficios de ello, en términos de imagen o renegociación de sanciones”.

Rusia también amenaza el suministro de energía de Ucrania. “Todas las refinerías del país fueron destruidas”dijo Yuriy Gorodnichenko, y el 94% de la producción diaria del grupo Naftogaz corre un alto riesgo de detenerse debido a los enfrentamientos, según estimaciones de la empresa, citadas por la agencia Interfax. (en ucraniano). Kyiv también acusa a Moscú de querer tomar la producción de la central nuclear de Zaporizhia. Los hogares se benefician de precios fijos y no pueden ser cortados de la red en caso de impago, pero el coste de tales medidas podría ser elevado en caso de crisis energética este invierno.

“Ucrania debería poder almacenar suficiente gas para el invierno, pero esperamos que Rusia apunte a las centrales eléctricas, los sistemas de calefacción u otra infraestructura crítica”.

Maksym Samoiliuk, economista del Centro de Estrategia Económica

en franceinfo

Finalmente, Moscú está privando a Kyiv de recursos que podrían financiar su reconstrucción. Los territorios ucranianos ocupados por Rusia contienen más de 12.000 millones de dólares en materias primas, como carbón, metal o petróleo, según un informe de análisis realizado para El Correo de Washington*.

A medida que caen la economía y los ingresos, el gobierno debe gastar mucho para financiar la defensa de la nación. De ahí un déficit presupuestario explosivo: alcanza los 5.000 millones de dólares al mes, según Volodymyr Zelensky*, o el 2,5 % del PIB nacional en 2021*.

La mitad de la brecha se financia con la ayuda internacional, pero el Estado llena la otra mitad a través del endeudamiento, según cifras del CES*. Como pocos inversores quieren arriesgarse a invertir en un país en guerra, la imprenta del Banco Central de Ucrania presta la mayor parte de este dinero (el 31% del déficit se financia de esta forma).

Sin embargo, al inyectar demasiado líquido a la economía, el Estado corre el riesgo de provocar un despegue inflacionario. Ya superó el 22% en los últimos 12 meses y podría alcanzar el 31% para todo el año, según la NBU*. “Usa la tabla de impresión tenía sentido al comienzo de la guerra, para recaudar rápidamente los fondos necesarios para comprar equipos, pagar a los soldados y cubrir otros gastos”.explicó Yuriy Gorodnichenko. “Pero no debes confiar en eso, porque conducirá a una inflación que destruirá la economía.. Para Maksym Samoiliuk, “el gobierno conoce el riesgo y está tratando de reducir la creación de dinero”.

“El riesgo de quiebra actualmente es bajo, porque el Banco Central tiene una cantidad decente de reservas de divisas y las administra con cuidado”.

Maksym Samoiliuk, economista del Centro de Estrategia Económica

en franceinfo.

En otros aspectos, la situación está mejorando ligeramente. Las colas en las gasolineras han desaparecido, las empresas están volviendo lentamente a la actividad (el 60 % de las empresas encuestadas por la Cámara de Comercio de EE. UU.* estaban en pleno funcionamiento en junio) y la economía de Ucrania podría recuperarse un 15,5 % en 2023, según las estimaciones proporcionadas por el Ministro. de Economía a Reuters*. Pero estas mejoras “totalmente dependiente de escenarios militares”templa Yulia Svyrydenko.

Mientras espera una hipotética paz, Ucrania depende de la ayuda financiera occidental para mantener sus finanzas a flote. Hasta el 3 de agosto, 41 países y organizaciones internacionales han prometido casi $32 mil millones en apoyo presupuestario, según el Instituto Kiel para la Economía Mundial*. A lo que se suma los 4.500 millones comprometidos por Estados Unidos el 8 de agosto. El país también está en negociaciones con el FMI para obtener un préstamo de 15 a 20.000 millones de dólares a dos o tres años, dijo a Reuters el gobernador del Banco Central* .

Pero “La ayuda militar y financiera sigue siendo insuficiente en relación con las necesidades vitales de Ucrania”lamenta Christoph Trebesch, quien encabeza el grupo del Instituto Kiel responsable de monitorear estos temas. “La ayuda prometida se entrega con demasiada lentitud”explicó el investigador, “y la mayor parte de la ayuda prometida por la UE son préstamos, cuando deberían ser subvenciones, otorgadas de acuerdo con un calendario claro”. “Puede parecer caro, pero si Ucrania gana esta guerra, muchos de los problemas actuales en el mundo (aumento de los precios de la energía, precios de los alimentos…) desaparecerán”asegura Yuriy Gorodnichenko.

Queda un punto importante: la reconstrucción del país. Ucrania necesitará 197 mil millones de dólares para reconstruir la única infraestructura que ha sido destruida hasta ahora, según KSE*. Kyiv está pensando en grande y ha presentado a los países occidentales un plan de $750 mil millones para reconstruir y modernizar su economía. “Estos programas de reconstrucción son importantes”admite Christoph Trebesch, “pero primero el país debe atender sus necesidades más urgentes”. Especialmente su propia seguridad.

* Todos estos enlaces se refieren al contenido en inglés

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