La economía de Ucrania está en estado de emergencia ante una guerra de larga duración

Publicado el 15 de septiembre de 2022 a las 6:15Actualizado el 15 de septiembre de 2022 a las 7:06 am

En el frente militar, Ucrania ha logrado cierto éxito. Pero a medida que avanza la guerra contra el agresor ruso, otra área se vuelve más importante en esta lucha: la economía.

Una coalición internacional de nueve economistas estadounidenses, alemanes, ucranianos e incluso rusos, bajo el liderazgo del grupo de expertos del Centro de Investigación Económica y Política (CEPR), presentó propuestas el miércoles en París para mejorar la estabilidad de la economía de Ucrania. y permitir que Kyiv financie la guerra, a petición suya.

Gran descenso en el nivel de vida

La situación es crítica. Se espera que el PIB de Ucrania disminuya entre un 30 % y un 50 % este año debido a la destrucción relacionada con el conflicto. La inflación ha superado el 20% y el nivel de vida de los ucranianos está en caída libre, especialmente por la caída de los salarios, la actividad de muchas empresas casi se ha detenido.

Como resultado, “los ingresos fiscales se desplomaron mientras el Estado tenía que financiar el esfuerzo bélico y proveer lo mínimo indispensable para la población. Hoy, el Estado ucraniano gasta más en equipo militar en un mes que en un año antes de la guerra”, explica Yuriy Gorodnichenko, profesor de economía en la Universidad de Berkeley en California y coautor del informe. “El momento extraordinario exige medidas extraordinarias”, dijo.

Para él, “ante la emergencia, el gobierno reaccionó muy bien fijando el tipo de cambio de la hryvnia, la moneda ucraniana, y asegurando liquidez a los bancos y una red de seguridad para los hogares, todo esto imprimiendo mucho dinero”. Pero mientras dure la guerra, el Estado ya no puede confiar en este modelo que solo puede funcionar a corto plazo”. El déficit público debería alcanzar los 50.000 millones de euros este año, o el 22% del PIB según la agencia de calificación Moody’s. Y ” Tras la destrucción de puertos e infraestructuras, Ucrania no exporta casi nada mientras que el país tiene que importar todo el combustible que consume, todas las refinerías fueron bombardeadas”, explicó Yuriy Gorodnichenko.

Asegurar la financiación estatal

Por lo tanto, es urgente garantizar la financiación del Estado ucraniano, que ya no tiene acceso a los mercados financieros y solo puede depender de la ayuda internacional y los ahorros de los ucranianos. Sin embargo, la ayuda internacional, que asciende a entre 2.500 y 3.000 millones de dólares mensuales desde el inicio del conflicto, ha sido insuficiente y, en ocasiones, ha llegado demasiado tarde.

Es el caso de los 9.000 millones de euros prometidos en mayo por la Unión Europea. A fines de julio, solo se habían desembolsado mil millones y estos eran principalmente préstamos. Las donaciones representan solo el 1% de esta cantidad, frente al 87% de la ayuda estadounidense.

Aumentos de impuestos

En lugar de continuar imprimiendo dinero, lo que alimenta la inflación, los economistas de CEPR prefieren que el estado ucraniano aumente sus ingresos fiscales aumentando los impuestos. La tasa del impuesto sobre la renta en Ucrania, que actualmente es constante en el 18 %, debe hacerse progresiva y aumentar. Los bienes de lujo también deberían estar sujetos a impuestos.

También es necesario reducir las importaciones y reactivar las exportaciones, en la medida de lo posible. Una solución podría ser la construcción de nuevas infraestructuras terrestres en el oeste del país, que actualmente no está afectado por el conflicto. El tipo de cambio de la hryvnia debe ajustarse ligeramente, pero administrarse diariamente; la fijación del tipo obliga al Banco Central de Ucrania a gastar sus reservas de divisas.

controles de capital

“Con el déficit de cuenta corriente financiado por el Banco Central y un tipo de cambio fijo, el riesgo para Ucrania es quedarse rápidamente sin reservas de divisas y enfrentar una crisis monetaria o hiperinflación”, subraya la economista Beatrice Weder di Mauro, presidenta de CEPR. Aunque los controles de capital se establecieron desde los primeros días de la invasión de Rusia, deberían ser más estrictos, según CEPR. Por ejemplo, obligando a las empresas exportadoras a cambiar sus monedas a la moneda local, lo que permitiría al Estado recurrir a los ahorros de hryvnia a una tasa más baja para financiarse.

Finalmente, los economistas sugirieron acelerar la liberalización de la economía ucraniana para permitir que el mercado asigne recursos al país y que la economía se adapte mejor a las circunstancias. Esta propuesta contradice las experiencias actuales de la economía de guerra donde el Estado establece prioridades. Pero ayudará a combatir la corrupción endémica en Ucrania. Y “algunas necesidades, como la educación o la salud, pueden ser atendidas temporalmente por el sector privado. Las necesidades de reubicación de recursos del país son tan grandes que una economía planificada no será suficiente. El mercado tendrá que jugar un papel”, según a Beatrice Tiempo di Mauro.

VIDEO. “Que quede claro: las sanciones no van a ser levantadas”, dijo von der Leyen.

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