Bosques en Francia: ¿qué futuro frente al cambio climático?

La política forestal es una responsabilidad del Estado. Los bosques se gestionan de acuerdo con la estrategia de gestión sostenible y multifuncional. Este enfoque se basa en la búsqueda de un equilibrio entre intereses, a menudo contradictorios, a la vez económicos, ecológicos y sociales. los Programa Nacional Forestal y de la Madera (PNFB) 2016-2026 que establece lineamientos para la política forestal para los bosques públicos y privados en Francia tienen los siguientes objetivos:

  • aumentar la extracción de madera al mismo tiempo que se asegura la renovación forestal;
  • una respuesta a las expectativas de los ciudadanos frente al bosque, sensibilizándolos sobre sus desafíos;
  • preparar los bosques para el cambio climático y mitigar sus efectos.

Bosque estatal, bosque comunal, bosque privado: ¿cómo orientarse?

Los bosques públicos incluyen bosques estatales (1,5 millones de hectáreas), que pertenecen al Estado, y otros bosques públicos (2,7 millones de hectáreas), principalmente comunales, propiedad de las autoridades locales.

Son gestionados por la ONF según las normas del régimen forestal (código forestal):

  • un plan de manejo forestal llamado “gestión de bosques” (antes de realizar cualquier acción);
  • programa anual de mantenimiento forestal y obras de infraestructura;
  • un programa anual de corte y preservación del patrimonio.

Los bosques privados representan 75% de los bosques en Francia continental que está muy fragmentado (3,3 millones de propietarios). El Centro Nacional de Propiedad Forestal (CFNP) es el encargado de orientar su gestión, especialmente mediante el uso de documentos de gestión sostenible (cualquier propietario de más de 25 hectáreas debe tener un plan simple aprobado en gestión).

Las misiones de la ONF van desde el régimen forestal hasta la conservación de la biodiversidad forestal, el seguimiento de los territorios de ultramar y el seguimiento de los ecosistemas. Su gestión multifuncional se traduce en:

Sin embargo, algunos actores, ONG, investigadores, políticos, e incluso en las filas de la ONF, critican la creciente presión sobre los bosques para satisfacer la demanda industrial. La tala siempre ha sido una prioridad en las políticas forestales desde la década de 1960, en detrimento de otras actividades ambientales y sociales, señalan activistas ambientales. Selvicultura intensiva, tala rasa (tala de todos los árboles en la misma parcela), uso de pesticidas, pero también plantaciones de coníferas (la douglas) a expensas de los árboles de hoja caduca, las asociaciones producen un “malforestación“. La aceleración del monocultivo de este pino norteamericano comenzó después de la tormenta de 1999, para replantar las parcelas afectadas. Pero estas plantaciones, si son fáciles de cultivar y tienen un mejor rendimiento, hacen “el ecosistema es menos sostenible ante los riesgos climáticos o sanitarios(Allí los incendios se propagan más fácilmente y la presencia de una sola especie animal reduce las posibilidades de recuperación de una enfermedad, por ejemplo). Las ONG critican los bosques que se manejan como una huerta: plantar, dejar crecer, llevar todo a un cierto tamaño , limpiar. y replantar. Están llamando a dejar el bosque”envejecer“y regenerar naturalmente.

Además, los sindicatos de la NFB apuntan a un “Administración deficiente” y el riesgo de perder los servicios forestales públicos (“molinos de madera“). El establecimiento pasó por un proceso social (reducción de personal), económico (un déficit importante) y “sentido(aumentando las misiones de los agentes para dar respuesta a la multifuncionalidad del bosque, la falta de medios y el sufrimiento en el trabajo).

También el reorganización de la ONF Conducir a”una disminución constante y significativa de la fuerza laboral“, reconoce la Oficina. Sin embargo, Las reducciones de plantilla no han reducido los desequilibrios fiscalessegún un informe de la senadora Anne-Catherine Loisier en junio de 2019. El documento señala que “el aumento de los volúmenes de explotación no logró evitar la caída de los ingresos, que se explica por la debilidad de los precios de la madera.” Los Déficit de NFB valores en 79 millones de euros en 2021. El ponente, que enseña”logros indiscutibles(un bosque público de calidad, atractivo y multifuncional y la comercialización del 35% de la madera en Francia), cree que el modelo tradicional de la Oficina, “la madera paga por la gestión forestal“fracasado. Y”Las tensiones financieras, sociales y territoriales empeoraron“¿Pero por qué razón? Por”factores exógenos tales como nuevos cargos de pensión, el impacto de medidas categóricas“pero también por”bajo precio de la madera“. Frente a esta observación, el informe recomienda específicamente:

  • preservar el principio del régimen forestal y sus usos;
  • perseguir la racionalización del gasto mediante la realización de arbitrajes que garanticen una fuerte presencia de agentes de la ONF sobre el terreno;
  • es absolutamente indispensable evitar la colocación de reabsorción de déficits en el municipio forestal;
  • redefinir las misiones asignadas a la ONF y los medios de que dispone para cumplirlas.

Más recientemente, un informe del Senado de agosto de 2022 sobre incendios forestales y de vegetación ha defendidodetener los recortes de empleo (perdiendo el 50% de su personal en 30 años) y contratar silvicultores y bomberos. La plantación de nuevos árboles y la prevención de incendios requiere recursos humanos y materiales adicionales para mantener el bosque (los árboles muertos y las ramas en el suelo pueden quemarse rápidamente).

Sin embargo, para 2025, el Estado tiene previsto 500 puestos de trabajo en la Oficina Nacional Forestal (Contrato Estado-ONF 2021-2025).

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *