“China y África están en la misma longitud de onda” en el tema climático

Entrevista a Jean-Joseph Boillot, especialista en economías emergentes, investigador de IRIS, “Utopías hechas en el mundo: El sabio y el economista”, abril 2021 y “Chinindiafrique: China, India and Africa will the world of tomorrow”, 2013, (con Stanislas Dembinski), publicado por Odile Jacob.

TV5MONDE: El presidente Xi Jinping no está en la COP27 organizada en África, en Sharm el-Sheikh en Egipto. ¿Importa la posición de China sobre los problemas climáticos?

Jean-Joseph Boillot, economista: Desde mi punto de vista, está bastante claro. Hay que entender que el verdadero artífice de la solución climática es el G20. La cumbre de Bali (15-16 de noviembre) es desde este punto una reunión política más importante.

En consecuencia, China defiende una posición que calificaría de maliciosa: deja a África en el liderazgo de la COP27. África se ha preparado bien, tiene la mayoría de las claves en esta conferencia. En ausencia de Xi Jinping, China permitirá que los países africanos jueguen en su registro porque saben que están al 80% en la misma onda.

Gracias a África, el debate se ha trasladado al tema popular de “pérdidas y daños” para averiguar quién debe pagar las desastrosas consecuencias del cambio climático.
Jean-Joseph Boillot, economista.

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TV5MONDE: ¿Cómo están los países africanos y China en la misma longitud de onda?

Jean-Joseph Boillot: El primer punto es la inversión de las prioridades establecidas por los países desarrollados hoy. Se centran en la mitigación, es decir, en la reducción de las emisiones de CO2. Posteriormente, bajo la presión de los países en desarrollo, la prioridad es la adaptación al cambio climático.

Eventualmente, en gran parte gracias a África, el debate cambió al tema popular de “pérdidas y daños” sobre quién debería pagar por las desastrosas consecuencias del cambio climático. Esta es exactamente la posición de los chinos desde la primera COP en 1995. Es en este sentido que China y los países africanos están en la misma longitud de onda.

Desde el principio, China ha enfatizado que existe una responsabilidad compartida por las emisiones de CO2Jean-Joseph Boillot, economista.

Desde el principio, China ha enfatizado que existe una responsabilidad compartida por las emisiones de CO2. Por lo tanto, los países desarrollados primero deben hacer esfuerzos para reducir las emisiones de CO2.
En segundo lugar, para China y para los países africanos es necesario que no solo la mitigación, sino también los daños relacionados con la acumulación de gases de efecto invernadero sean atendidos en las finanzas de los países desarrollados de manera más seria.

Finalmente, el tercer punto fuerte de convergencia es la cuestión del uso de las reservas de hidrocarburos y en particular del gas como energía de transferencia. En este punto, África, y en particular el presidente senegalés y reformador de la Unión Africana, Macky Sall, decidieron insistir en Sharm el-Sheikh para que África pudiera seguir explotando sus recursos de hidrocarburos. El paquete de convergencia chino-africana es, por lo tanto, bastante grande.

TV5MONDE: Pero los países africanos no están en la misma etapa de desarrollo e industrialización que China, ¿cómo comparten intereses en el cambio climático?

Jean-Joseph Boillot: Como el primer emisor de gases de efecto invernadero (GEI) en el mundo, China puede aparecer como el acusado número uno. De hecho, decidió hace diez años hacer un gran esfuerzo en transición energética. China ha comenzado a barrer su puerta principal.

Hoy en día, las energías renovables, incluidas la eólica y la solar, se encuentran entre las principales prioridades del gobierno chino. Por tanto, parece que los países africanos están haciendo los esfuerzos necesarios por su parte a pesar de que su peso en las emisiones históricas de CO2 es la mitad que el de Estados Unidos (12,7% frente al 25% y el 22% de los europeos).

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TV5MONDE: China ha prometido no explotar minas de carbón en el exterior, pero sigue extrayendo carbón en grandes cantidades en su territorio, lo que repercute en sus emisiones de CO2. A pesar de sus esfuerzos, ¿China todavía no es responsable como el mayor emisor del mundo?

Jean-Joseph Boillot: En este sentido que la retirada de China durante la conferencia de Sharm el-Sheikh es importante, reconoce de facto su enorme responsabilidad en las emisiones de CO2. Al mismo tiempo, desde hace varios años ha hecho una transición a las energías renovables, donde ya es número uno en el mundo. Las energías renovables representan más de una cuarta parte de la capacidad instalada de generación de energía de China.

En términos de mercado -y esto es precisamente con lo que se cuenta- le permitirá dar respuesta a las demandas post-transición de carbono a nivel mundial. Los últimos proyectos de cooperación china en África están relacionados con represas hidroeléctricas pero también con energía eólica y solar.

Hay una especie de malicia por parte de los chinos que, al final, intentan aparecer como artífices de la transición energética a los países pobres a pesar de que en realidad es el primer emisor de GEI y que lo seguirá siendo durante un tiempo. mucho tiempo. . .

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Además, libera dinero por pérdidas y daños. En Arabia Saudí, Pekín acaba de anunciar 14.000 millones de dólares para ayudar a Pakistán a solucionar esta terrible crisis relacionada con las inundaciones. La propia China está en proceso de poner en marcha un conjunto de financiación ante los daños causados ​​por el cambio climático, pero a nivel bilateral y cada vez para sus propias empresas.

Un enfoque típico de China que se niega a pasar por organizaciones multilaterales como el Banco Mundial y el FMI. Aquí nuevamente, China aparece en África como un país que asume sus responsabilidades liberando fondos.

TV5MONDE: Más allá del caso de Pakistán, ¿China ha liberado fondos para África por los daños causados ​​por el cambio climático?

Jean-Joseph Boillot: En los llamados “pérdidas y daños”, aparte de Pakistán, no he visto ninguna otra financiación china importante. Pero notamos que cada vez que hay una crisis en África, este es el caso del Congo, por ejemplo, China pone fondos sobre la mesa, envía sus equipos de rescate, etc.

De hecho, la postura de los países africanos fue exactamente la de China durante la primera COP en 1995Jean-Joseph Boillot, economista.

Hay una especie de entrelazamiento entre la agenda de los países africanos y la forma en que China se posiciona en los mercados africanos. En los años 2000-2020, la prioridad serán los puertos, las minas y las reservas de hidrocarburos. Dentro de 4-5 años, hubo un cambio gradual hacia temas de transición de carbono. Por ejemplo, China ahora representa el 80% de la financiación ferroviaria de África.

Con esto quiere demostrar que ayuda en la transferencia de energía, aunque, como en Etiopía, las minas de carbón son la fuente de electricidad de estos ferrocarriles. Pero además, la hidroelectricidad es un sector muy importante en África y China está presente en casi todas partes en estos sitios.

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TV5MONDE: ¿Los países africanos reclaman el derecho a explotar sus minas y recursos fósiles, en particular el gas, para desarrollarse? ¿Es legítimo que China lleve a cabo el mismo discurso?

Jean-Joseph Boillot: Hoy no, China está más desarrollada que los países africanos. De hecho, la postura de los países africanos fue exactamente la de China durante la primera COP en 1995. En ese momento, demostró muy claramente que el desarrollo económico era su prioridad. Espera que los países desarrollados realicen los esfuerzos necesarios debido a la llamada responsabilidad diferenciada.

Pero China ya no está en esta etapa de desarrollo, está en una etapa muy clara de desaceleración del crecimiento. Por eso apoya la posición de los países africanos como lo era hace veinte años. Se presenta como un país intermedio pero comparte con África la misma visión de la enorme responsabilidad de los países desarrollados en el cambio climático.

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