El régimen peronista, causa fundamental del declive económico argentino

Hace más de 50 años, el 17 de noviembre de 1972, Juan Domingo Perón sorprendió a todos al bajar de un vuelo de Alitalia a la pista de Buenos Aires. Desafiado a pisar nuevamente suelo argentino por el entonces jefe del país, el general Alejandro Agustín Lanusse, para presentarse a las próximas elecciones, el exjefe de Estado (1946-1955), obligado a ile pero aprovechando la marca relativa de ser mañana del clan rival, hizo una gran reaparición, tema de un libro reciente del periodista Pablo Mendelevitch. Recuperó la presidencia del país el 12 de octubre de 1973, que dejó vacante a su muerte unos meses después, el 1 de julio de 1974.

Recientemente, Argentina celebró, como cada 17 de noviembre, el “Día de la militancia”, jornada de la militancia, en recuerdo del “operativo retorno” en el que los militantes permitieron la reaparición en el país de esta figura más influyente que la división. Prueba de ello es la salida del actual presidente, Alberto Fernández, quien involucrado en una polémica con la hija de su vicepresidenta del mismo bando, Cristina Kirchner, respondió:

“Perón nos enseñó que cuando un compañero habla mal de los demás, deja de ser peronista”.

Los pasajes en el poder de este último y su esposa Néstor pueden calificarse de “neoperonismo”. Su sentencia el 6 de diciembre a seis años de prisión combinada con una prohibición de por vida de realizar trabajos públicos continúa alimentando el debate público. El propio Presidente denuncia lo que considera la condena de un inocente.

Figura clave en la historia de la política de la que seguimos hablando para bien o para mal, el pionero del “justicialismo”, aquel al que sus opositores apodaban “Pocho”, también parece haber dejado una huella imborrable en la historia económica del país. .. No necesariamente para mejor. Para decirlo en palabras de los economistas, será un “momento crítico” que siempre estará influenciado por un fenómeno de “pathdependencia”. Esta es la conclusión que obtuvimos de un artículo de investigación publicado recientemente.

A principios del siglo XX, el futuro de Argentina parecía brillante. Incluso se habló de un “milagro argentino” y se atribuye esta frase, sin duda apócrifa, al premio “Nobel” de economía Simon Kuznets: “Hay cuatro tipos de países en el mundo: países desarrollados, países subdesarrollados, Japón”. . y Argentina”. Un país bien integrado en la economía global, con algunas ventajas comparativas, donde la democracia parece ser bastante sólida, con una política educativa juzgada ejemplar por una calificación de la OCDE y las inversiones relacionadas, sigue, incluso hasta la crisis de la década de 1930, una dinámica notable. crecimiento.

Hoy, las dificultades son muchas y el país lucha por reconectarse con los compromisos del pasado. En particular, a principios de la década de 2000, hubo una terrible crisis económica. Más cerca de casa, la crisis del Covid ha tenido un mayor impacto en Argentina que en sus vecinos, con un aumento de la tasa de pobreza del 35,5 al 42 % en el año 2020 según el Instituto Nacional de Estadística y la inflación en 2021 por encima del 50 %.

La pregunta de qué salió mal durante un siglo ha sido el foco de los estudiosos: las causas de este declive y las explicaciones de esta paradoja argentina siguen siendo objeto de un intenso debate.

Cambios institucionales

Una fuente principal, si no la principal, para explicar la dinámica económica de un país radica en la calidad de sus instituciones. Esta es una de las lecciones que se pueden extraer de la obra del “Nobel” Douglas North, retomada posteriormente por Dani Rodrik, de nuevo Daron Acemoglu y James Robinson. Los dos últimos, profesores respectivamente del MIT y de la Universidad de Chicago, destacan en concreto los distintos destinos de las antiguas colonias según el modelo impuesto por las metrópolis, basado o no en la extracción de recursos naturales.

Por eso, a través de las instituciones tratamos de entender la historia económica de Argentina. Para deshacerse del legado de la colonización española y luego de un largo período de violencia e inestabilidad, Argentina finalmente adoptó en 1853 una Constitución inspirada en gran parte en los Estados Unidos. Uno de los orígenes de su obra. Bases y puntos de partida para la organización política de la República Argentina publicado el año pasado, Juan Bautista Alberdi quiere pensar en un modelo liberal, lleno de libertades económicas y Imperio de la leyun elemento considerado necesario para el desarrollo.

Siguió siendo el centro de la vida en el campo, al menos hasta la década de 1930. Durante la crisis que azotó al mundo entero, el país sufrió el primer golpe militar, el del General José Félix Uriburu, que inició una infame”. El marco propicio para el crecimiento se está debilitando, especialmente por la inestabilidad política que ha resultado de él durante casi medio siglo.

Sin embargo, una fecha en particular se destaca en nuestro trabajo: 1943. Ese año, un nuevo golpe de estado abrió el siguiente capítulo en la historia de Argentina. El coronel Juan Domingo Perón, de 48 años, se convirtió en secretario del Trabajo y Previsión Social, cargo que compaginó anteriormente con el de ministro de Guerra. Cercano a los sindicatos, puso en marcha toda una serie de reformas que le dieron una gran popularidad que pronto lo impulsaron a la presidencia en 1946. La economía se fue subordinando poco a poco a su proyecto político, en particular la estatización del banco central y las grandes industrias. interés privado. y particularmente políticas comerciales proteccionistas.

Al nivel de España

En 1949 se aprobó una nueva Constitución que, de hecho, contradecía el modelo alberdiano. Fue sólo la puesta en práctica de reformas que ya había llevado a cabo el derrocado en 1955. La Constitución fue entonces derogada pero parece haberse producido un paréntesis duradero. El artículo 14 bis sobre los derechos de los trabajadores del texto alternativo sigue siendo, por ejemplo, una herencia directa de la época de Perón.

En nuestro trabajo traemos esta ruptura gracias al método de la doble diferencia. Pretende responder a la pregunta: ¿qué hubiera sido de la Argentina sin las reformas llevadas a cabo por Juan Perón? Como no se puede observar directamente, hemos creado lo que se llama un contrafactual. Combinando varias variables y 58 países, hemos creado una especie de “Argentina bis”, que sigue una trayectoria paralela a la “Argentina real” hasta 1943.

Al simular la secuencia, observamos una deserción real a partir de esta fecha, por lo que el PIB per cápita de Argentina al final de nuestro período de muestreo es aproximadamente un 30 % más bajo. Argentina está en 2015, aunque hay que ser cautos en las simulaciones, al nivel de países de la Unión Europea como España o Eslovenia. El efecto no parece circunscribirse a la era peronista ni termina con el golpe de estado de los generales en 1976, que derrocó a Isabel Perón, quien sucedió a su difunto esposo.

Los resultados se mantienen sólidos al utilizar la variedad “Argentina bis” y sobreviven a una batería de controles placebo en espacio y tiempo. Si bien los episodios de gobierno populista pueden ser de corta duración, el daño económico a largo plazo causado por las políticas económicas populistas y las reformas institucionales puede resultar grande y duradero.

_______

Por Maximiliano Marzetti, Profesor Asistente de Derecho, IÉSEG School of Management

La versión original de este artículo fue publicada en The Conversation.