Cómo Emmanuel Chiva está preparando a la DGA para enfrentar el desafío de la economía de guerra

Emmanuel Chiva, el hombre de otro lugar (normalien), ¿ganará su apuesta para imponerse con naturalidad al frente de la Dirección General de Armamento (DGA), que hasta ahora lo mira como un OVNI? Presentó su hoja de ruta a pedido del Jefe de Estado y de las Fuerzas Armadas, Emmanuel Macron, de cambiar la DGA para hacerla más reactiva para gestionar posibles futuras crisis y conflictos de carácter cada vez más intenso. difícil Un escenario que vuelve a ser plausible en el contexto geopolítico de alta incertidumbre actual. “YONo se trata sólo de adaptarse al entorno actual sino de desarrollar una capacidad de adaptación permanente »estimó este miércoles el Delegado General de Armamento durante la presentación de sus deseos.

“El nivel de esfuerzo que requiere el País nos obliga. Nos obliga al cambio global, a lo largo del tiempo. Así lo mencionó el viernes el Presidente de la República al hablar de una “guerra económica que no es una emergencia permanente”. -Cambio de término de nuestro modelo. Le concierne a la DGA pero también a nuestra industria, dada con esta LPM (ley de programación militar, nota del editor) visibilidad única por 10 años, en presupuestos y programas”, dijo.

¿Qué es exactamente lo que quiere el Presidente de la República? En su discurso en Mont-de-Marsan, Emmanuel Macron quiso que la DGA y los ejércitos se organizaran para “acortar los ciclos de adquisición, acelerar la expresión de necesidades, reducir drásticamente las restricciones normativas, generar innovación en el uso, el de los usuarios reales” (…), “Como nuestros amigos en Ucrania en otros lugares nos dan un muy buen ejemplo. Podemos hacer las cosas más rápido, mejor, a veces a un costo menor, si sabemos cómo acercar a los usuarios e innovadores”. Con la diferencia de que Ucrania está en absoluta urgencia, Francia no. Pero es cierto que es hora de pensar en simplificar la gestión de los programas de armas que están sujetos a tantas limitaciones (estándares, especificaciones, velocidad de adquisición, etc.)

Transformar sin romper

Emmanuel Chiva no emitió ni una solución milagrosa ni una revolución para cambiar la DGA, esta herramienta tan importante para Francia, que ha demostrado su valía y cuya experiencia técnica y gestión de grandes programas complejos es envidiada.. “Cambio sin nada casoer lo que funciona », aseguró este miércoles el Delegado General de Armamento durante la presentación de sus deseos. Una ceremonia que comenzó con un homenaje al ingeniero general de armamentos René Audran, quien fue asesinado por Acción Directa el 25 de enero de 1985 en razón de su cargo como director de desarrollo internacional (exportación de armas).

Sin embargo, es muy importante, incluso imprescindible, adaptar la DGA y por tanto su organización (más de 10.000 efectivos civiles y militares) para que sea más receptiva y ágil para afrontar este nuevo mundo, donde los conflictos aumentan (Ucrania, Nagorno-Karabaj. ..) y donde los saltos tecnológicos (IA, cuánticos, armas de efectos dirigidos…) son muy rápidos. Las adaptaciones deseadas por el Delegado General de Armamento parecen estar en el rincón del sentido común. Naturalmente, juzgaremos esta adaptación de DGA por sus resultados. Porque son sobre todo las personas las que hacen triunfar a un equipo, y no necesariamente una nueva organización, las que ayudarán a alcanzar las metas en la única condición de la adhesión de los recursos humanos. Y como toda organización, la DGA es naturalmente independiente “más simple y mejor”.

Una restricción de responsabilidades

Muy claramente, el objetivo es transformar la DGA de un modelo diseñado para operar en tiempos de paz a un modelo que debe devolver la tensión a los hombres y la organización para hacer frente a un espectro de conflictos más o menos brutales. . Sin embargo, Francia no está en guerra, y por lo tanto la industria francesa está lejos, muy lejos de ser una organización del tipo economía de guerra. Además, los principales grupos de defensa no recibieron el año pasado ningún nuevo pedido adicional además de los dados para el LPM 2019-2025, o incluso en el borde (algunos misiles Mistral), para reemplazar las existencias de municiones, sin embargo, en el menor de los tres ejércitos. . Por lo tanto, el futuro LPM deberá poner música a la ambición de encontrar existencias a la altura de los desafíos operativos (entrenamiento y operaciones) de los ejércitos franceses.

Pero la gobernabilidad también significa esperanza. ” Se trata de proyectarnos proactivamente hacia el futuro. La DGA tiene un papel importante en este proyecto », estimar la DGA. No es falso. Por tanto, debe tanto perseguir lo ya existente (aproximadamente 300.000 millones de euros de programas lanzados) como anticiparse a las nuevas necesidades adaptándolas necesariamente a las nuevas tecnologías disruptivas como la cuántica, la madre de todas las batallas tecnológicas. También tendrá que abrir, lo que ya hace, “al estado y socios industriales”. En este contexto, elEl departamento de operaciones se convierte en departamentos de operaciones, MCO (mantenimiento de la condición operativa) y digital.

Dentro de este departamento, quisiera crear una DGA una fuerza que gana rápidamente. “Contribuye al cumplimiento del objetivo planteado por el Jefe de Estado de reducir la duración de los ciclos de contratación, y agilizar las compras externas cuando corresponda”, él explicó. Este desarrollo, ya posible en el contexto de compras operativas de emergencia, especialmente para fuerzas especiales, solo será posible. “Solo aceptar un cierto nivel de riesgo”. Este es el caso de los programas Colibri y Larinae (municiones operadas a distancia o merodeadores) lanzados por la Agencia de Innovación para la Defensa (AID) que encabeza Emmanuel Chiva antes de asumir la dirección de la DGA. “Con las fuerzas, nos esforzaremos para enfrentar mejor este riesgo en conjunto, compartido entre la autoridad técnica y la autoridad de trabajo. Para ello, entre otras cosas, el departamento técnico se convierte en un Departamento de Ingeniería y Peritaje para aglutinar todos nuestros conocimientos”.especificó.

Esperar

Más allá de su misión principal de proveer tropas, la DGA dirigida por Emmanuel Chiva debe llevar a cabo otras cuatro misiones que se consideran prioritarias. Debe proporcionar la capacidad de confianza tecnológica estratégica y industria en Francia. ” Corresponde a la DGA explicar el Ministerio de las Fuerzas Armadas, a través de un prisma tecnológico y científico, sobre posibles daños y métodos para abordarlos », explicó el jefe de la DGA. Entre el campo de influencia, que describe el concepto dehibridez de los conflictos. Específicamente, debería para llegar a ” un ciclo innovación-experimento-ampliar rápido, manteniendo el ritmo con el rápido ritmo de cambio
tecnología ». La DGA esperará en el Centro de Análisis Técnico-Operacional de la Defensa (CATOD) para desarrollar sus actividades y convertirlo en un centro de referencia en simulación y de juegos de guerra.

Tercera misión, la DGA debe impulsar una estrategia “pragmática de la cooperación” y apoyo a la exportación. Cinco años más tarde, los resultados de la cooperación franco-alemana fueron decepcionantes con programas abandonados por los alemanes (modernización del Tiger, desarrollo de un nuevo misil, avión de patrulla marítima) y programas que se deslizaban (SCAF y MGCS). Por no hablar de los acuerdos que los alemanes rompieron en el sector espacial (Acuerdo de Schwering). Es hora de que Francia busque otros socios, como los países mencionados por el Presidente en su saludo a las tropas:India, Emiratos Árabes Unidos así como Grecia, Italia y España donde la cooperación terminó muy mal en el campo de los submarinos (Grupo Naval/Navantia). Finalmente, se presenta el acuerdo State-to-State entre Bélgica y Francia en el marco del contrato CAMO “todo esto interesa y debe ser una inspiración para otras oportunidades de asociación ». Este tipo de acuerdo nunca se volvió a utilizar.

Un BITD monitoreado

Emmanuel Chiva conoce muy bien BITD. De ahí salió él (Agueris) después de hacer muchas startups. No lo soltará, pero la lucha será dura para mover una poderosa industria de defensa moldeada por años de escasez y políticas de muestreo. “Además de su rol de acompañante y apoyo, la DGA puede tener una misión de seguimiento a nuestro BITD. Así como los bancos realizan pruebas de estrés, también realizaremos pruebas de rampa, para verificar que toda la cadena productiva es capaz de responder a las aceleraciones que se requieran.ya lo explicó a finales de noviembre en la Asamblea Nacional.

El miércoles, el BITD conoció cómo la DGA quiere apretar la tuerca. A Emmanuel Chiva le gusta la nueva dirección de la Industria de Defensa que integra el Servicio inteligencia económica y actividades industriales y calidad de servicios, “análisis profundo” Costes de estructura del BITD ” identificar formas de reducción sostenible de los costos de adquisición y apoyo ». Promete una buena pelea. Debido a que los precios unitarios de los materiales tienen que “para mostrar un mayor volumen ordenado », permite créditos dedicados al nuevo LPM. Por ahora, los fabricantes siguen esperando pedidos adicionales. Eso es nueva dLa dirección garantizará la orientación estratégica de BITD, incluido el mantenimiento y desarrollo de los sectores existentes y futuros.

Además, los esfuerzos financieros del ministerio a favor del MCO no están dando los frutos suficientes en la disponibilidad de equipos, estima el Ministerio de las Fuerzas Armadas. Florence Parly también lo vio, como los que la precedieron. Pero aceptó este problema lanzando una gran reforma que empieza a dar sus primeros frutos. Sébastien Lecornu quiere continuar con este esfuerzo apretando las tuercas a los fabricantes, que aprovechan para aumentar sus márgenes gracias a MCO. “Esto se está haciendo de acuerdo con el mandato que me fue encomendado ayer. (Martes) el Ministro de las Fuerzas Armadas para, con la EMA (Estado Mayor del Ejército) y servicios de soporte, participar en negociaciones con fabricantes en el campo de MCO para mejorar la eficiencia y controlar los costos generales”, explica Emmanuel Chiva. Nada realmente nuevo…

Disuasión y ciber

Misión final asignada a la DGA: mantener la disuasión nuclear en un nivel estable y desarrollar la capacidad cibernética del Ministerio de las Fuerzas Armadas en beneficio de Francia. En este sentido, Emmanuel Chiva creando el puesto de Asistente de Disuasión quien reportará directamente a él. En dentro de operaciones, MCO y departamento digital, una unidad de operaciones Se crea disuasión, agrupando todas las actividades relacionadas con la disuasión. En el ámbito cibernético, la DGA, que forma junto con la ANSSI uno de los polos más importantes de habilidades técnicas dentro del Estado, debe contribuir al desarrollo del sector cibernético francés.